甘肃生态环保行丨探索兰州新区的绿色密码

近年来，甘肃省公安(ān)厅党委深入贯彻落实习近平总书记关于文化(wénhuà)和旅游工作重要论述以及视察甘肃重要讲话重要指示精神，在公安部和省委(shěngwěi)省政府的坚强(jiānqiáng)领导下，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式(móshì)为牵引(qiānyǐn)，敏锐抓住“全域(quányù)旅游”发展和现代警务建设(jiànshè)有利契机，组织专门力量反复调研，专题研究旅游警务重点、难点和目标、任务，秉持“民警就是(jiùshì)导游，队伍就是路标，执法就是守护”的理念，着力打造“四个三”陇原旅游警务创新品牌，引领全省公安机关竭力守护始祖文化、丝路文化、敦煌文化、黄河文化、民族民俗文化(mínsúwénhuà)，助推“天水麻辣烫”“敦煌星空演唱会”“碳水之都最兰州”“圣境甘南”等特色旅游(tèsèlǚyóu)在全国大放异彩，以构筑全域平安防线彰显了(le)警察担当，让游客“来得安心、游得畅心、归得暖心”成为甘肃旅游亮眼标签。2024年以来，全省涉旅刑事案件同比下降37%，涉旅矛盾纠纷调处率跃升至97%，实现了重大涉旅案事件不发生(fāshēng)、游客报警求助(qiúzhù)不推诿、涉旅纠纷调处不缺位、涉旅负面舆情不扩散、旅游市场(shìchǎng)乱象不抬头“五个不”的工作目标，取得了“大局稳、秩序好、群众安”的良好效果(liánghǎoxiàoguǒ)。

“融、创、服(fú)”三理念同心致远

以“保障游客安全、维护旅游秩序(zhìxù)、服务旅游发展”为核心目标，将“融入大局、因地创新、人文服务”三种警务理念(lǐniàn)嵌入文旅(wénlǚ)发展肌理。

一是“融”入大局(dàjú)。紧扣“一带一路”、黄河流域生态(shēngtài)保护(bǎohù)和高质量发展、西部大开发等(děng)国家战略，围绕省委、省政府“四强行动”“五量文章”战略部署，推动(tuīdòng)“警务链”与“产业链(chǎnyèliàn)”“生态链”“文化链”融合发展，实现5A级景区“一景一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为新时代甘肃文旅(wénlǚ)融合发展注入强劲动能。张掖公安以“七彩丹霞”为基，创新“丝路旅游警务”升级版，倾心打造“服务型、综治型、实战型、生态型(shēngtàixíng)”警务实体(shítǐ)，实现硬件、数智、服务、形象“四优”，形成“假日警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域品牌矩阵。

二是因地“创”新。立足中心城区、河西走廊、民族地区差异和文旅发展实际，聚力打造“兰州(lánzhōu)·黄河警务(jǐngwù)”“敦煌·文旅警务”“武威·五色旅游警务”等极具地方特点的旅游警务，助力甘肃成为国际知名旅游目的地。兰州公安秉持“警察就是导游”理念，围绕“网红打卡点”，推出“手绘(shǒuhuì)导览图+多(duō)语言服务”，年均为国内外游客提供咨询指引2.3万次。敦煌公安探索(tànsuǒ)文物保护从“人力巡防”到“科技防控”升级，对壁画(bìhuà)、雕塑等重点(zhòngdiǎn)区域开展全时段智能(zhìnéng)巡检，风险预警精度大幅提升。创新“文创(wénchuàng)反诈”书签、印章等特色载体，将反诈宣传融入沉浸式文旅体验，相关(xiāngguān)经验被央视《新闻联播》专题报道。张掖(zhāngyē)公安以祁连山生态保护为核心，创新“区域协同、警种联动、空地一体”生态旅游警务模式，发动群防群治力量形成“丹霞联盟”“生态义警”等特色队伍，全面守护“山水林田湖草沙(cǎoshā)”。

三是人文“服”务。将警务(jǐngwù)服务从“管理端”向(xiàng)“需求(xūqiú)端”延伸，在全省4A级以上景区建设集报警、咨询、救助等多种功能于一体的警务服务站，提供(tígōng)免费充电、急救药品、景区导览图等便民服务，配备多语种警察解决少数民族和国际游客沟通难题(nántí)，健全“预防、干预、疏导”全链条心理服务体系(fúwùtǐxì)，全力打造“暖心、尽心、贴心”的人文关怀服务。酒泉、武威、甘南公安将民族文化与警务服务融合，推出“双语警务”“马背(mǎbèi)警务”“摩托警务”等特色警务，深入游客中间开展咨询、救助、纠纷调解等工作，打通服务游客“最后一公里(gōnglǐ)”。各地公安均推行外地车辆(chēliàng)交通违章“首违不罚”、非主干道柔性执法等制度(zhìdù)，以温度执法赢得游客赞誉。

“红、绿、蓝”三(sān)模式同树品牌

充分依托省内丰富的旅游(lǚyóu)资源和深厚的文化底蕴，找准旅游警务(jǐngwù)切入点、结合点，推动“革命红、生态(shēngtài)绿、公安蓝”相映成辉、相得益彰。

一是“红色”警务(jǐngwù)传承文化基因。依托省内红色旅游景点，选派熟悉历史文化、景点人文(rénwén)的民警入驻景区派出所和警务站，常态(chángtài)开展革命历史宣讲、安全知识宣传，当好红色文化的传承者、守护者，实现景区安保维稳与(yǔ)红色文化传承深度融合。白银公安创新“1+3+5”勤务机制（1个红色警务站、3支(zhī)党员先锋队、5分钟应急响应圈），设立“党史(dǎngshǐ)讲解员”岗位，向(xiàng)游客讲解红色文化1800余次(yúcì)，受教育游客超10万人次，收到游客感谢信230余封。庆阳公安成立红色南梁快警队，组建“红蓝宣讲团、反诈(fǎnzhà)先锋岗”，守护南梁景区安全稳定。

二是“绿色”警务守牢生态底线。将黄河流域、长江流域、祁连山(shān)等生态文化保护与旅游(lǚyóu)警务深度结合(jiéhé)，创新“警林融合”“警保联动”模式，联动自然资源等部门开展河道巡查(xúnchá)、生态修复等工作，严打非法采砂、捕捞(bǔlāo)、排污等违法犯罪，在构筑国家西部生态安全屏障中展现公安风采。白银公安针对黄河石林景区峡谷险峻路段等区域(qūyù)，以“警车+徒步+智能监控+无人(rén)机”模式实施网格化巡查，实现核心区域30分钟应急响应，及时发现查处非法采砂等违法行为，劝阻危险攀爬行为300余次。陇南公安组织50人“白马义队”常态化巡查林区、河道，协助破获盗伐林木(dàofálínmù)案件3起。与四川、陕西构建水域治安联防(liánfáng)联控圈层(quāncéng)，开展联合执法行动17次。森林公安坚持(jiānchí)“重在保护、要在治理”，统筹推进森林草原自然保护区、国家公园景区巡防管控(guǎnkòng)、禁种铲毒、防火宣传等工作，持续擦亮生态旅游警务品牌。临夏公安打造“中枢+警骑、鹰眼+智翼、终端(zhōngduān)+机制”的智能生态旅游警务模式，将太子(tàizi)山景区的自然景观与民族风情结合，通过双语标识、民俗活动等方式提升(tíshēng)游客文化体验感。

三是“蓝色”警务(jǐngwù)彰显公安担当。按照“全域(quányù)介入、淡旺结合、灵活机动”原则(yuánzé)，坚持(jiānchí)“人在景中游、警在身边守”，实施全警参与、全域见警(jiànjǐng)、互动增援、勤务联动，加强景区高峰时段巡控力度、巡逻频次，夜间实施“警灯常亮”工程，推出“流动(liúdòng)警务”“田园警务”“帐篷警务”提升游客诉求响应速度，形成“警察蓝”与“景色美”深度交融的靓丽风景线。嘉峪关公安推行流动警务车往返穿梭于游客中间，全时段在景区内开展巡查，及时解决群众“急难愁盼”。平凉公安在景区开展“沉浸式(shì)”宣传活动，以(yǐ)“走街串巷”方式深入群众身边，通过发放资料(zīliào)、现场讲解普及防诈、防火、防盗知识。

“点、线、面”三维度同向(tóngxiàng)发力

坚持点上护平安、线上(xiànshàng)保畅通、面上创稳定一体发力，通过严管严防(yánfáng)严治，为广大游客营造安全稳定的旅游环境。

一是聚焦“点(diǎn)”打造平安景区。围绕景区法治建设、安全设施、规范管理、治安状况以及游客安全感、满意度等开展平安景区建设，加强对景区及周边(zhōubiān)旅店、民宿的安全检查。严格督促旅馆(lǚguǎn)等住宿行业落实“四实(sìshí)”“五必须”要求，及时发现整改安全隐患。指导(zhǐdǎo)景区科学设置指示路牌、人行横道，优化交通信号灯(xìnhàodēng)控制，合理规划停车泊位，盘活调配周边停车场、小区停车位等资源，让(ràng)“警在身边，安心在旅途”成为常态。

二是聚焦“线”打造平安道路(dàolù)。紧盯(jǐndīng)省内通道狭长特点，落实道路交通安全管理“三支援”机制和定点、定时、定人、定岗、定责“五定”勤务，在热门景点实施“外圈分流、中圈管控(guǎnkòng)(guǎnkòng)、内圈疏导”管控措施，严查交通违法、全力保通保畅(bǎochàng)，让平安道路建设深入民心。倾心打造X145（古浪至哈溪公路）、S305线（嘉峪关(jiāyùguān)长城古韵文旅路(lǚlù)）、S534（甘谷县东三十铺至古坡公路）、临夏州沿太子山旅游风情线、张掖丹霞景观大道、甘南合作生态旅游示范(shìfàn)路、S201红色南梁旅游生态路等(děng)多条融合自然景观、文化特色和旅游服务的景区样板路，营造“人在途中游”的沉浸氛围。

三是聚焦“面”打造平安甘肃。坚持“保障安全”是助推旅游发展的生命线，紧盯“人、地、物、事、组织”等旅游治安要素，从严从实(cóngshí)从细落实社会面巡逻防控、大型(dàxíng)活动安全监管等重点领域防控措施，会同文旅、市场监管等部门严厉打击“黑车”“黑导”“黑社”和强迫购物、中途甩客等违法行为，整合景区管理、司法、人民调解等多方力量，依托(yītuō)“警调对接”全量化解旅游消费、食品安全、停车(tíngchē)住宿等领域矛盾纠纷(jiūfēn)，实现“小事不(bù)出景、大事不出县(xiàn)”，以社会治安大局持续稳定确保(quèbǎo)全域旅游环境绝对安全。

“机、科、力”三(sān)支撑同步靠前

充分挖掘现代警务服务保障文旅产业高质量发展潜力，持续强化机制、科技(kējì)、力量三个支撑，推动陇原旅游(lǚyóu)警务走深走实。

一是(yīshì)做优机制支撑。坚持内部上下贯通、外部协同联动，依托情指行一体化运行机制，对内构建(gòujiàn)“省级统筹指导、市级牵头组织、县级具体实施、站所守点控面”的旅游警务高效协同运行机制；对外(duìwài)联合文旅、应急、卫健、市场监管等部门，建立完善风险隐患联排、食品安全(shípǐnānquán)联检、矛盾(máodùn)纠纷联调、涉旅犯罪联打工作(gōngzuò)机制，凝聚景区高水平管理的强大合力。

二是做精科技支撑。全量整合各类基础数据，充分发挥(chōngfènfāhuī)警用无人机巡防优势，实时(shíshí)监测景区人流、车流，自动识别(zìdòngshíbié)预警(yùjǐng)风险隐患，通过空中喊话提醒、同步推送就近巡逻警力等方式，实现应急处置“秒级”响应。

三是做强力量支撑。市县(shìxiàn)公安机关成立旅游警察专业队伍，佩戴“旅游警察”专属袖标，在4A级(jí)以上景区和机场、车站派出所加挂旅游警察中队牌子，统一设置“旅游警察”标牌标贴，构建(gòujiàn)支队、大队、中队、警务站点四级勤务保障体系。深化“警旅(jǐnglǚ)融合”“警民协同”，构建政府主导、部门联动(liándòng)、社会协同的大治理格局，将警务触角延伸至景区民宿(mínsù)、自驾营地、非遗(fēiyí)市集等“微单元”，积极发动2万余名导游、保安、志愿者和景区职工联合参与群防群治，织密守牢(láo)景区安全防线。

陇原(lǒngyuán)旅游警务既是守护“诗与远方”的安全盾牌，更是架起“警心民心”的桥梁纽带。甘肃公安将坚持精工致远导向，持续紧盯(jǐndīng)“全域旅游全域安”目标，深入(shēnrù)贯彻落实全省主动(zhǔdòng)创安、主动创稳部署要求，积极融入国家发展大局，以“警力跟着客流走、服务围着需求转”原则(yuánzé)，全力打造“警在景中、警随景动、警景相融”的陇原旅游警务新模式(móshì)，让每一位游客在陇原大地的旅程中，真切感受到(shòudào)甘肃不远、平安很近；风景很美、守护更暖。